在紅石林業局八屆六次職工代表大會暨2022年工作會議上的報告

適應新形勢 展現新作為做出新業績

全力開創紅林改革發展新局面

——在紅石林業局八屆六次職工代表大會

暨2022年工作會議上的報告

孫穎奇

（2022年1月22日）

各位代表、同志們：     

本次會議的主要任務是總結2021年工作，部署2022年工作。下面，我代表局行政，向八屆六次職工代表大會報告工作，請予審議。

一、2021年工作回顧

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是吉林森工集團改革重組、涅槃重生的歷史元年，更是紅石林業局全面開創轉型發展新局面的關鍵之年。一年來，面對新冠疫情巨大的防控壓力和繁重的轉型發展任務，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察吉林重要講話、重要指示精神和森工集團 “興林 強企 富民”的決策部署，以“一二三四”發展戰略為指引，堅持“穩中求進、進中爭先”的工作總基調，聚焦建設“綠美紅林、平安紅林、文明紅林、幸福紅林”四大目標，努力做好“綠色發展、轉型升級、管理提升、民生改善、從嚴治黨”五篇文章，圓滿完成了企業各項工作任務。林業局實現營業收入6943萬元，實現凈利潤4609萬元，全面完成集團下達的年度承營指標。黨的領導作用更加突出，森林管護更加規范，企業管理更加高效，林區社會更加和諧，各項事業發展更加穩健，紅林步入了轉型發展的新時代。

（一）做好“綠色發展”文章，生態建設取得實效

狠抓生態文明建設，堅持依法治林，強化資源管護，構建綠色屏障，推動生態質量持續改善。

一是森林資源質量進一步提升。全年完成育苗198.3畝，調撥栽植苗木537萬株，后備資源培育造林5.1萬畝，未成林撫育42.5萬畝，森林撫育割灌除草2.6萬畝，清收還林造林315畝，達到了森林調優、提質擴綠的目的，奠定了高質量發展的綠色根基。

二是木材生產銷售任務圓滿完成。保質保量地完成了高速材、森林經營試點、森林撫育等工作任務，生產木材20648立方米，枝椏材30083噸。全局各生產單位干部員工克服反季節生產、作業時間緊、生產條件差等諸多困難，精心組織生產作業；生產、安全、資源、紀委、督查等部門全程監督檢查指導，狠抓現場管理和伐區作業質量；設計公司精準設計，量造材小組合理量造材；公路管理處和汽運處密切配合，優質高效地完成木材運輸任務；貯木場科學改鋸，提高產品質量；林副產品加工廠合理利用采伐剩余物；木材銷售處搶抓市場，靈活運用銷售策略。在大家的共同努力下，木材銷售收入較預期增加了700萬元，實現了效益最大化。

三是防災減災工作進一步加強。森林防火工作圓滿實現全省連續40年、我局連續44年無重大森林火災的既定目標。局防火辦被評為“吉林省森林防火先進集體”，防火辦張曉輝和黃泥河林場劉民等3名同志被評為“吉林省森林防火先進個人”；局克服資金壓力，多渠道落實林業有害生物防治資金850余萬元，采取飛機防治等無公害防治措施，完成8萬公頃的防治作業面積，有效地降低了森林病蟲害發生率和成災率，挽回直接經濟損失1500萬元，圓滿地完成了省林草局下達的各項防控目標和任務。森防檢疫站被評為吉林省林業有害生物防治目標管理考核優秀單位，紅石國家級中心測報點被評為先進國家級中心測報點，仲昭輝被評為全國優秀測報員和全省“無人機應用技術優秀技能人才”。

四是森林資源管護進一步強化。堅持補植補造與停耕保地相結合，全面鞏固林地清收還林成果。全年完成林地補植補造1046公頃，回收復耕林地100公頃，實施藥物整地200公頃；扎實開展森林督查和打擊毀林專項行動，梳理問題圖斑113個，涉及違法違規圖斑37個，已全部整改銷號；全力做好第二輪中央環保督察工作，接辦2起群眾舉報案件、8起協辦案件，已全部整改完畢。在上述工作中，省林草局駐局辦事處積極參與，嚴格履行監督管理職責，樹立大局意識，準確研判形勢，轉變工作作風，強化執法管理，為紅石林區森林資源管理工作做出了積極貢獻。

五是野生動植物得到有效保護。加大野生動植物保護力度，開展清山清套、清理清查經營場所、設卡堵截等野生動植物保護專項整治行動，有效震懾、打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。全年救助國家二級保護野生動物10余只。紅石林區人民檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能作用，提出了中華秋沙鴨保護等6項檢察建議，拓展了資源保護領域，解決了制約生態保護的瓶頸問題。

六是天保工程實施落到實處。局與13個管護中隊簽訂管護責任狀，與530名管護人員簽訂了管護合同，管護責任落實率100%。建設了局級森林管護物資儲備庫，投入資金143萬元，為管護人員配發了四季服裝、行李被服、醫療急救箱、電視機等各類物資；投入資金33萬元打造的兩座特色管護站點，被省林草局評為全省優秀管護站點；森林后備資源培育“兩率”持續提升，順利通過省級驗收。

七是林長制工作全面推行。建立局、場（所）、站三級林長管理體系，成立局林長辦公室，配置專職工作人員6名，制定了《紅石林業局全面推行林長制實施方案》，出臺林長制工作規章制度12項，構建了黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同的組織體系，確保山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。

八是森林經營試點工作有序推進。扎實開展森林經營試點各項工作，認真研究森林經營政策，合理編制森林經營試點方案并通過國家林草局審批，確定了經營措施和培育方向。認真組織伐區現地踏查，為下步開展森林經營試點工作打下堅實基礎。

（二）做好“轉型升級”文章，林業產業穩步提升

按照產業轉型升級布局，大力發展森林旅游、森林食藥等特色優勢產業，推動產業轉型，加快興林強企富民步伐。

一是森林旅游逐步壯大。積極踐行旅游、文化、產業“三位一體”的發展思路，以“紅色引領+綠色發展”模式發展旅游產業。全年共接待游客9.3萬人次，接待紅色教育團隊192個，1.22萬余人次，中小學研學旅行1370人次，實現收入234萬元；繼續開展冬季冰雪旅游項目，在產業園區設置冰雪娛樂場地，在紅林大街沿途增設小型雪雕，豐富林區冬季文化生活；繼續開展校企合作交流，紅石國家森林公園成為“吉林開放大學紅色實踐教育基地”“吉林大學大學生實習實踐基地”“吉林省普通高中學生綜合素質評價社會實踐基地”；全方位宣傳紅石旅游，國慶節當天，央視記者走進紅石國家森林公園，拍攝金秋美景，第一時間向全國人民報道，紅石紅葉繽紛的景色作為吉林省優質旅游資源代表，首次登上了《新聞聯播》。

二是林特經濟借勢成長。森林特色食品加工廠積極對接市場，與中石化、重慶市詠葆記、吉林市國藥集團、樺甸市修源藥業、樺甸市胡慶余堂藥業洽談合作，完成靈芝孢子粉生產銷售3500斤，收入70萬元，利潤20萬元；建成了創業孵化示范基地，通過規范管理，提供無成本服務，化解創業風險，帶動職工增收。目前，14個基層單位入駐基地，發展了水果類、食用菌類、中藥材類共20個創業孵化項目。

三是自營經濟多點開花。通過積極引導和扶持職工發展自營經濟，轉變職工觀念，實現自我創業、增收致富。以林蛙養殖和紅松籽采集為代表的傳統自營經濟發展穩定，以梨樹刺嫩芽種植，紅石、板廟子靈芝培植，帽山、白山林場木耳培植，二道甸子黃牛、東興冷水魚養殖為代表的新興產業發展迅速。目前，全局自營經濟從業戶數450余戶1500余人，年產值約7000萬元。

（三）做好“管理提升”文章，企業改制穩步推進

從實際出發，在深化改革、強化管理上進一步做實做細，全面提升企業運行質量，激發企業活力，保障企業持續發展。

一是計劃管理和資金爭取全面加強。本著“量入為出”的原則，計劃和財務部門合理編制完成企業生產經營計劃、基本建設計劃和財務預算；嚴格資金使用管理，強化內部控制，加強預算考核；落實“三重一大”決策制度和“四位一體”監督機制，按照規定權限和程序行使權力、履行職責；積極爭取上級政策資金支持3312萬元。包括紅石國家森林公園建設項目天保扶持資金1000萬元，紅石林業局水曲柳、胡桃楸國家種質資源庫建設項目中央預算內資金907萬元，紅林醫院設備購置及防疫設施建設項目中央預算內資金900萬元，紅石林業局天保工程肉牛養殖基地建設項目天保扶持資金300萬元，紅石林業局管護房建設項目中央預算內資金190萬元，吉林省松材線蟲監測預防項目中央預算內資金15萬元；勞動人事部爭取技能提升和技能競賽資金120余萬元，開展各類培訓班41期，培訓員工2583人次。并通過躉繳企業退休人員醫療保險和調整行業類別、降低工傷保險繳費比例等辦法，為企業節省資金1130萬元；財務部繼續做好森林保險工作，投入資金133萬元，獲得保險理賠394萬元。

二是資產管理監督有序開展。進一步加強資產監督管理，開展風險隱患排查，規范治理結構和決策程序，加強合同管理審查。開展干部離任、專項資金、經營成果等專項審計工作，切實履行審計監督職能，規避了企業決策和經營風險。

三是安全生產管理持續加強。修訂完善了全員崗位職責，通過簽訂責任狀、檢查職責清單等方法，層層夯實安全責任；積極開展“安全生產月”活動和“道路交通安全整治”專項行動，營造濃厚安全氛圍；強化隱患排查治理，落實消防安全防控措施，及時消除安全隱患；強化應急管理工作，完善應急救援綜合預案，建立應急救援物資臺賬，開展消防和防汛應急演練，實現了平安渡汛。

四是內控體系建設逐步完善。從制度完善和制度落實兩個方面入手，強化內控整體框架建設，不斷完善內控制度，并落實到基層每個部位、每個環節，全面提升企業風險防范能力。完善企業內部管理體系建設，組織開展制度“廢改立”工作，共整理出管理制度109項，其中需修訂制度26項，保留制度36項，新立制度47項。

五是房產銷售管理取得新突破。通過全局干部職工的共同努力，圓滿完成了貯木場棚改樓銷售任務。2018年以來，全局各級領導干部堅決貫徹局黨委的決策部署，以局為先、全員上陣、不怕困難、敢于擔當、為局分憂、毫無怨言，共銷售棚改樓328套、車庫63個、配建房3個，回籠資金1740萬元；完成紅石家屬區房屋、江邊房屋征收補償工作；完成汽運處二節樓危舊房屋拆除工作；全面盤點清查了參加棚改平房以及房屋占用情況，建立健全企業房屋內部產權檔案，全面掌握房屋固定資產情況。

六是低效無效資產合理處置。對亞宏木業庫存進行銷售處理，全年累計銷售板材2000余立方米，銷售額320余萬元，打包銷售家具部件26萬元，活化資金346萬元；森晟地產公司于2020年12月進入破產清算程序，按照森工集團信托計劃工作安排，制材廠集團、森邦公司、華邦公司也將陸續進入破產清算程序。

七是企業改革重組穩步推進。為徹底解決分公司歷史遺留問題，便于向國家爭取政策，推進改革重組，局整體收購紅石林業分公司資產和負債，甩掉經營包袱，提升財務狀況和經營實力，增強對外融資能力；回購原中密度廠資產，使管理權、使用權相統一，盤活閑置廠房，提高資產使用效率，為下步開發利用中密度廠區奠定基礎；按照集團清理散小股權投資要求，結合企業實際，對12家下屬企業分類施策進行處置；完成3347名退休人員社會化管理移交工作，轉接黨員組織關系425人，無償移交活動場所兩處。

八是林區疫情防控形勢整體平穩。我們始終把新冠疫情防控作為一項重大政治任務來抓，認真履行主體責任，堅持聯防聯控、群防群治機制，守住疫情輸入防線，落實疫情防控措施，提升疫情防控能力。扎實推進新冠疫苗接種工作，在崗職工疫苗接種率達96％；投入資金90余萬元，購買了消毒液、口罩等防疫物資；全年摸排外省旅居職工及家屬274人、返（來）局人員873人，對其中523人落實了居家健康監測、127人落實居家隔離管控措施；傳達轉發各級防控排查通知436條，做到了疫情排查、登記、上報不過夜，從細從實做好常態化疫情防控工作。

（四）做好“民生改善”文章，林區社會和諧穩定

始終堅持民生為本，努力解決職工群眾最關切、最直接、最現實的利益問題，讓職工群眾共享企業發展成果。

一是職工工資收入大幅提升。年初為在崗職工月增加工資300元，工齡工資每年增加10元。調整職稱津貼，正高級職稱提高到300元/月，副高級職稱120元/月，中級職稱60元/月。在崗職工年平均工資56763元，同比增長了15.5％。

二是萬兩河飲用水工程竣工通水。依托樺甸市“千噸萬人”水源地保護項目，積極籌措資金，加大供水設施建設改造投入力度，在萬兩河新建現代化水廠一座，積極改善林區社會供水條件，讓老百姓吃上了放心水。建設規劃過程中，計劃基建、財務、審計、水暖公司等部門單位積極協調、通力配合、嚴格檢查驗收，為水廠建設獻策出力。新建水廠日供水能力可達1萬噸，能夠滿足林區7000戶居民、20余家企事業單位及商戶的用水需求，徹底解決了林區供水問題。

三是職工福利待遇穩中有進。在原有福利的基礎上，為每名員工增加春節福利大米20斤、中秋節月餅2斤；在賓館開設自助餐廳，解決通勤職工午餐問題；企業出資140萬元，為全局4632名職工進行了健康體檢，為1744名從事營林生產的干部職工接種了森林腦炎疫苗；與樺甸市疫情防控中心溝通協調，將紅林醫院爭取為臨時新冠肺炎疫苗集中接種點，極大地方便了職工和家屬接種疫苗。

四是困難職工幫扶工作開展有力。爭取資金50萬元，兩節期間走訪慰問企業困難職工及工傷、工亡遺屬520人；積極申請市總工會幫扶資金，為52名困難職工發放“建黨百年”慰問金5.2萬元，為38名貧困學子發放助學金25萬元，為25名患重大疾病的困難職工（家屬）發放疾病救助金21萬元；積極動員職工參加互助保障險，獲得理賠金16萬元。

五是“局容局貌”大有改觀。統籌推進局址綠化美化凈化工作，完成松花江堤護岸林、景觀林建設和沿江路景觀文化墻建設，栽植綠化苗木、花卉，整地播草，繪制宣傳畫，安裝休閑座椅，安裝仿古塑料瓦，沿江路已成為職工群眾休閑健身的首選；開展了全民義務植樹、希海植樹日和環境綜合整治行動，集中整治環境臟亂差問題；修繕新建公共衛生間，清理違規建設防寒車庫、防寒門斗和各類野廣告；全員參戰清雪除冰，為林區百姓出行營造了安全舒適的人居環境。通過宣傳、治理和引導，林區環境明顯改善。

（五）做好“從嚴治黨”文章，黨的建設全面加強

認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

一是黨的思想政治建設持續加強。始終把政治建設擺在突出位置，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，成立黨建工作領導小組，研究解決黨建和“三重一大”事項，促進企業各項中心工作落實落地；持續完善以黨委理論學習中心組學習為龍頭，支部學習為依托的學習體系，充分發揮“新時代e支部”“學習強國”平臺作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大和十九屆歷次全會精神，深入開展黨史學習教育，用理論學習成果指導工作實踐；大力開展內外宣傳，局網站被省林草局評為優秀子站，信息中心張彤宇被評為吉林林業網宣傳先進個人；不斷加強意識形態工作，強化網絡輿情的監測預警、風險評估、應急處置、輿論引導，弘揚社會主義核心價值觀；開展歌詠大賽、黨史知識競賽等慶祝建黨100周年系列活動，提振士氣、鼓舞人心，為企業改革發展凝聚正能量；扎實開展省級文明單位創建工作，不斷擴展和深化精神文明建設內涵。目前，我局已列入省級文明單位公示名單，趙峰榮獲吉林省學雷鋒志愿服務先進典型標兵稱號，局志愿者協會被評選為吉林省優秀志愿服務組織，希海植樹日項目被評選為吉林省優秀志愿服務項目。

二是黨的組織建設進一步鞏固。扎實推進基層黨建質量提升工程落實見效；深入推進“作風建設年”工作，查擺整改基層組織和黨員作風問題592個；扎實開展“我為群眾辦實事”教育實踐活動，解決群眾急難愁盼問題，確立并完成辦實事項目125項，其中局創業孵化示范基地項目代表森工集團入選全省國企“為群眾辦實事”優秀案例；認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、班子成員黨建聯系點等制度，嚴格落實“第一議題”制度和兩級黨組織議事規則，進一步嚴肅了黨內政治生活；嚴格發展新黨員標準和程序，2021年新發展黨員119名，轉正預備黨員38名，為黨組織注入了新鮮血液；規范選人用人機制，重新選拔推薦52名局中層后備干部，為企業改革儲備了后備人才。

三是黨的作風紀律建設全面從嚴。嚴格落實中央八項規定精神，加強對領導干部公車私用、公款聚餐、公款旅游、違規操辦“升學宴”等問題的監督檢查，嚴防“四風”問題隱形變異；強化紀律警示教育，通過開展日常廉政提醒教育、任前廉政談話教育、重點誡勉談話教育等方式，筑牢了干部黨員拒腐防變的心理防線；制定《深化以案促改　健全完善監督體系重點工作實施方案》，完善符合企業實際的“9+1”“1+X”監督內控體系，橫向到邊、縱向到底，實現監督網絡全覆蓋，重點對領導干部違規經商辦企業、違規購買高檔煙酒等問題進行專項治理；正確運用“四種形態”，聚焦監督執紀問責。一年來，共受理問題線索11件，作出黨政紀處分4人、誡勉談話6人、批評教育2人。對1起典型案例在全局范圍內進行通報曝光，并下發紀律檢查建議書進行限期整改，有效震懾了違紀違法行為，促進了政治生態的凈化。

四是工會群團工作成效明顯。堅持以黨建帶群建，充分發揮工會、共青團、女工組織團結凝聚職工群眾的橋梁紐帶作用，認真落實職工提案，切實維護職工權益，局工會榮獲全國農林水利工會模范職工之家等多項榮譽；大力宣傳企業勞模事跡，弘揚勞模精神，落實勞模待遇；4家二級工會建立了讀書示范點，新建“一線閱讀小屋”10個，將學習陣地延伸到了一線；扎實開展“巾幗心向黨”主題活動，局工會張麗榮獲評吉林市三八紅旗手標兵、森林公園鄭曉然獲吉林市三八紅旗手榮譽稱號；以“我為紅林添光彩”立功競賽為載體，培養選樹了一批優秀人才參加上級比賽、競賽活動。梨樹經營所于濱榮獲全國林業有害生物防治賽項三等獎，設計公司劉飛榮獲全省營林試驗員賽項第六名；紅石林場田雪劍和森林公園倪虹分獲全國最美務林人主題演講比賽二等獎和優秀獎，為森工集團贏得“優秀組織單位”殊榮；5幅作品分獲中國農林水利氣象工會攝影大賽一等獎、三等獎、優秀獎。

五是平安紅林建設穩步推進。認真落實信訪制度，切實履行信訪職責，積極開展糾紛排查，扎實開展干部接訪，全力化解信訪矛盾和突出問題。圓滿完成全國“兩會”“建黨百年”“十九屆六中全會”等重要時期的維穩任務，信訪形勢持續好轉。在解決預備工找補工齡認定問題上，勞資、信訪等部門積極與屬地政府溝通協調，紅石林區基層法院全力支持幫助，適時啟動府院聯動機制，認真研究預備工工齡認定辦法，克服了資料不完整、預備工人數眾多、情況復雜等諸多困難，采取訴前調解裁定等方式分批次推進解決。截至目前，完成844名預備工工齡認定及法院調解程序，占總人數99.3％，已向上級申報銷號處理。政法武裝部積極組織開展征兵宣傳、兵役登記、民兵整組、軍事訓練、國防教育等工作，爭取民兵訓練補貼資金36萬元；加強普法宣傳力度，深入開展“平安林區”建設，紅石森林公安分局多警種聯動，全方位無死角地做好治安防控、安全保衛、交通管理等工作，為企業發展營造了安全、穩定、和諧的社會環境。

各位代表、同志們：過去的一年，我們經歷了不平凡的發展歷程，取得了了不起的發展成就，與全國一道完成了決勝全面建成小康社會的歷史任務，勝利實現了第一個百年奮斗目標，為推動企業新一輪轉型發展、開啟新一輪征程打下了堅實的基礎。成績的取得，是我們堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是上級黨政機關堅強領導、局黨委科學決策的結果，是省林草局駐局辦事處傾力配合、林區公檢法三機關鼎力支持的結果，更是全局各級黨組織、各單位、各部門和全體干部職工團結一心、夙夜在公、奮力拼搏的結果。在此，我代表局黨政班子，向奮戰在全局各條戰線上的廣大干部職工及家屬，向關心支持紅林發展建設的各級領導致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績的取得令人鼓舞，存在的問題也不容忽視。一是企業發展后勁不足，缺少穩定可靠的盈利渠道，企業改革發展乏力；二是轉型產業發展投入產出比例失衡，創效能力不足，成為企業支柱產業還需較長時期；三是干部隊伍結構不優，優秀干部人才短缺，缺少能夠掌控全局的管理干部和獨當一面的專業干部；四是面對森林資源管護的新形勢新問題，缺乏有效的管理手段，管護效果不優；五是企業歷史欠賬一直沒有得到徹底解決，未能有效回應職工期望，滿足職工期待；六是黨建與黨風廉政建設與企業中心工作融合的不夠緊密，黨建與行政兩張皮的現象沒有徹底解決。這些問題都需要我們高度重視、引以為戒、認真謀劃、推動解決。

二、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，是落實企業“十四五”規劃的關鍵一年，也是企業推行公司制改制后的開局之年。全力做好2022年的各項工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，意義特殊、責任重大、使命光榮。

2022年的工作思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習近平總書記關于東北振興和吉林工作重要講話重要指示為統領，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，以推進生態文明建設為主責、以推進企業轉型發展為主線、以三項制度改革為根本動力、以提高和改善民生為根本目的，切實做到黨的建設領先突破、森林資源管護協調推進、旅游和大健康產業兩翼齊飛、改革管理和民生福祉同步強化，團結帶領企業廣大干部職工適應新形勢、展現新作為、做出新業績，全力開創紅林改革發展新局面。

2022年主要預期指標是：實現營業收入6700萬元；實現凈利潤3000萬元，全面完成集團公司下達的各項目標任務。2022年，要重點完成以下五方面工作：

（一）轉作風、強黨建，強力打造黨建引領新模式

一是持續加強政治建設，提高政治執行力。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，也決定著企業發展方向和效果。政治上的堅定來源于理論上的清醒。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會、黨的二十大精神作為政治建設的首要任務，提高政治理論水平和政策素養，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二是持續夯實組織建設，提高組織戰斗力。根據機構設置，及時調整配齊基層書記，充實完善后備干部隊伍；加強基層班子和干部人才考察考核；加大黨務干部與業務干部崗位交流力度，培養復合型人才；制定分層分類干部培訓計劃，全面提升黨員干部能力；創新企業黨建工作開展方式，提高黨建工作效能。加強黨務人才選拔、管理和業務培訓，打造過硬黨務工作者隊伍；全面推行新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設；突出政治標準，提高發展黨員質量。做好退休黨員社會化管理移交工作。

三是持續提升思想建設，提高文化軟實力。抓好理論武裝和思想教育，夯實推動發展的思想基礎。開展形勢任務教育，精心組織黨的二十大專題宣傳；推動黨史學習教育常態化長效化，持續從黨史中汲取繼續前進的智慧和力量；深入貫徹落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態領域主動權；深入開展志愿服務活動，打造特色志愿服務項目；加大先進典型選樹、弘揚力度，在全局內形成忠誠擔當、務實奉獻的價值導向，唱響高質量發展的主旋律。

四是持續推進作風建設，提高反腐震懾力。增強黨組織書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，切實承擔起黨風廉政建設主體責任；嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律，不折不扣貫徹執行上級重要決策部署，堅決防止上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，打造一支“風清氣正敢擔當”的干部隊伍；通過開展警示教育，不斷增強黨員干部的法紀意識、增強拒腐防變的定力；繼續盯緊重要節點，堅決查處“四風”隱形變異問題，努力營造敢于擔當、容錯糾錯的濃厚氛圍和干事創業、攻堅克難的良好環境，助推企業轉型發展。

五是持續帶動群團建設，提高群團影響力。堅持黨建帶工建、黨建帶團建。繼續提升兩級工會組織的規范化建設水平，開展以創建“模范職工之家”為重點的“創先爭優”系列活動；抓好群團干部教育工作,建設一支有理想、守信念，懂創新、懂技術，敢擔當、講奉獻的群團干部隊伍；充分發揮女職工“半邊天”作用，加強青年職工素質教育，培養和提升技術技能；發揮職代會作用，深化廠務公開，切實提升企業民主管理工作質量和水平，維護企業改革過程中的和諧與穩定；進一步完善普法宣傳教育，全力做好國家安全人民防線建設，扎實開展人民武裝工作。

（二）保生態、壯主業，著力落實生態文明新要求 

一是全面提升林長制工作水平。構建以林長制為核心，與主責主業深度融合的天保工作體系。落實林長制工作職責，完善資源保護管理機制，實現林長制與天然林資源保護、森林資源管理、生態保護修復、森林防火、林業有害生物防治、轉型產業的深度融合；探索在紅石林區重要生態區域建立“互聯網+”森林資源實時監控網絡，及時掌握森林資源動態變化；建立“林長+警長”“林長+檢察長”協作機制，健全森林督查制度，完善森林督查體系，提高預警預判、有效發現和快速查處能力；科學編制我局天然林保護修復實施方案，建立天然林保護管理工程目標責任制績效評價體系，全面總結天保工程實施情況和全面停止天然林商業性采伐政策落實效果，積極爭取上級項目扶持資金，加快我局產業轉型和信息化建設項目發展。

二是扎實開展資源保護工作。以“五個堅持”（堅持做好宣傳發動，堅持做好核查驗收，堅持做好補植補造和打擊復耕，堅持做好造林設計，堅持做好內業檔案）持續鞏固林地清收還林成果。對不聽勸阻繼續復耕的還林地塊，要通過固定證據、完善回收程序，聯合公檢法三機關嚴厲打擊，堅決予以回收；全力開展封山禁牧。養殖戶在林區過度放牧，使多年的造林成果毀于一旦，各造林單位對牛害深惡痛絕。去年，東興林場在禁牧上做的很好，他們通過加強管護，在進山路口安裝攝像頭等措施，有效管控黃牛進山，禁牧區域植被恢復良好。今年各單位務必要把禁牧工作擺上重要議事日程，發揮檢查站哨卡作用，全力圍堵外牛入局，積極引導域內養殖戶發展圈舍養牛，切實保護好造林成果和森林資源；加強高速公路建設使用林地的服務與監管。在強化服務的同時，嚴格執行森林資源管理制度，對破壞森林資源行為及時制止，督促整改；做好資源變更和國土三調對接工作。全面梳理與國土“三調”數據沖突的地塊，爭取林業用地面積不減；強化野生動植物保護。以保護中華秋沙鴨為契機，充分利用“愛鳥周”等活動，提升全局野生動植物保護水平；加強林地林權管理。對爭議人工林進行全面梳理，嚴格履行確權工作流程，分類施策，逐步解決，削減不穩定因素；鞏固強化我局森林防火工作領先水平。加強專業撲火隊伍標準化建設，主動爭取森林防火方面的政策資金裝備支持，科學研判森林防火工作的新形勢，提高森林滅火能力；做好森林病蟲害防治工作。積極爭取中央財政和省財政林業有害生物防治補助資金，做好松材線蟲病疫情防控，鞏固紅松球果害蟲防治成果，全面完成防治任務。

三是積極推進森林經營工作。進一步加強與長春專員辦的溝通，爭取早日組織開展森林經營試點工作，組織精干力量，編制好2023年森林經營試點方案；積極與省林草局協調，增加營林生產項目任務總量，科學制定全局營林生產規劃，優化森林撫育措施，提高撫育質量。今年全局有3864米的風倒風折木撿集任務，森林經營試點預計出材2600立方米，此外還有2670公頃的森林撫育伐任務。要在摒棄單純取材思想的同時，倍加珍惜寶貴的木材資源，加強組織領導，科學調度上中下各部門，及時清理林區內的風倒風折木，科學開展森林撫育，維持森林生態健康，保障森林資源安全，促進森林正向演替。

四是夯實林業科研合作基礎。推動林業科技創新工作與企業發展相結合，密切同省林業科學研究院和大專院校的戰略合作伙伴關系，共同推進科研示范推廣等工作，不斷加強林業技術成果應用，把我局建設成為省林業科技標桿單位，為林木遺傳品質改良、森林經營、林業戰略資源保存利用做貢獻。

（三）強旅游、興林藥，奮力開創轉型發展新格局

一是持續推動旅游產業提質升級。依托我局豐富的自然資源優勢、良好的生態環境優勢、厚重的紅色文化優勢，發展以旅游業為代表的森林康養產業，是我局一項打基礎、利長遠的戰略抉擇，承載著紅林未來的發展希望，必須毫不動搖、毫不放松、久久為功、善作善成。要在延長高速建成前，制定完成紅石國家森林公園旅游發展提升規劃，抓好旅游基礎設施升級改造和旅游產品推介推廣，厚植發展基礎，不斷豐富景區景點內容，加快配套服務設施建設。挖掘高山花園、高山石海等有開發價值的旅游景點。對密營部分建筑設施進行擴建、復建，推動景區與國家步道的融合；推進智慧旅游建設，完成旅游景區預約監測平臺建設及應用，強化對景點和人員的可視化管理，優化景區業務流程，提高服務質量；積極爭取國家相關的政策與資金扶持，申報康養、研學、紅色教育基地等各類國家資金，推動林業博物館建設進入實質性階段，加快項目建設進度；加大研學外聯力度，鞏固以往合作對象，多方尋求新領域合作對象。系統培訓拓展師、導游、研學導師，豐富和完善研學課程，逐步把林特食品加工、林副產品加工、創業孵化示范基地種植項目納入研學課程，不斷提升研學質量。

二是持續推動大健康產業擴面增效。圍繞集團發展大健康產業的戰略布局，充分發揮企業資源優勢、政策優勢、產業優勢、人力資源優勢，以規范化、規?；?、標準化、品牌化為發展方向，鞏固傳統優勢產業，開拓新型食藥產業，擴大產業規模，提高產品利潤，努力探索一條以森林食藥產業為龍頭，多種產業協同發力，林區相關產業跟進發展的大健康產業發展之路。鞏固各林場傳統優勢種植產業，擴大規模，提升品牌；在政策允許的情況下，鼓勵利用閑置土地或清收還林地發展北藥種植項目；充分發揮創業孵化基地示范帶動作用，加強基地保障，強化基地管理，早日形成可復制、可推廣、易操作的項目推廣經驗，帶動更廣泛的職工群眾參與轉型產業發展，創造更大效益。要不斷總結基地運營過程中的經驗教訓，今年要對種植項目進行重新規劃設計，對于無效項目不再立項；林特食品加工廠爭取在2022年建成10萬級凈化車間、申辦國食備字號，使產品進入中高端市場；推動綠化苗木產業發展，在消化現有綠化苗木的同時，瞄準市場需求方向，合理選擇培育品種，發展占用資金少、獲得效益快的綠化苗木；圍繞吉林省大力發展肉牛養殖產業的部署，利用省林草局支持資金和政策，發揮我局閑置場地作用，引導職工和社會資本廣泛參與圈養肉牛，為我局推動封山禁牧創造條件，做到禁牧與養牛協調統一，積極探索我局科學推進“秸稈變肉”工程的實施路徑。

三是持續推動碳匯項目取得新進展。我局組織完成碳匯樣地監測培訓，并根據樣地數據完成了監測報告編寫和農科院第三方公司第一次樣地監測及核證工作。國家自愿減排管理辦法即將出臺，要在做好一期項目碳匯量監測、核證工作的基礎上，密切關注跟蹤國內碳市場配額、國際歐盟碳價交易數據變化，深入研究碳市場機制，緊跟政策變化，選擇碳匯交易價格的高位出手，爭取為企業獲取最大效益。

（四）嚴管理、促改革，全力釋放企業發展新動力 

一是掛圖作戰按期完成企業改制。根據集團統一部署，已制訂完成了公司制改制相關方案、章程，并收到森工集團對我局公司制改制的批復。接下來，要按照“五化工作法”扎實推進公司制改制各項工作。堅持清單化管理，列出改制所有需要解決的問題、攻克的難題，一個一個解決，一步一步推進，確保跟上集團部署；堅持圖表化推進，加強組織領導，明確責任目標，完善工作流程，把集團要求部署轉化為可操作的施工圖；堅持手冊化操作，掌握局改制方案要求，根據方案部署，打好提前量，把握時間進度；堅持模板化運行，局改制所有工作都要按集團模板嚴格執行；堅持機制化落實，建立會商協調機制，共同推動改制各項工作。

二是嚴細管理壓縮企業各項費用。加強資金管理，嚴控費用支出、防控經營風險?？茖W合理調配使用資金，嚴格執行財務預算，維護支出制度的剛性。想方設法降低企業信用風險，確保企業良好運營。加強與稅務部門和保險部門的溝通，掌握最新稅收政策，保障企業權益；加強財務收支審計，尤其是要加強對天保專項資金全過程審計監督，提高資金使用效益，確保企業財務資金管理和使用更加安全有效。

三是高效管控提升企業管理水平。強化企業內部控制，提高風險控制能力，建立有效的風險管控體系；加強計劃管理，認真抓好計劃落實，增強計劃的嚴肅性和可操作性，盡量避免計劃外項目的發生，嚴格執行批復程序；完成制度“廢改立”后續工作，強化我局制度體系建設；制定我局對標提升行動實施方案，推動完成三項制度改革；穩妥推進制材廠集團、森邦公司、華邦公司破產清算工作，通過市場化分流、紅石林業局安置、繼續經營資產、制材廠集團留守等方式和途徑，做好人員安置工作；做好棚改樓配建房等去庫存工作，加強對參改平房管理。

四是加強安全生產和疫情防控工作。繼續以“五化工作法”抓好安全生產工作。加強風險研判，有針對性的開展督導檢查和安全教育，筑牢安全生產的思想防線；加強安全生產標準化建設、持續做好風險分級管控和隱患排查治理；做好消防安全管理，完善應急救援預案，加強隊伍建設，提升救援能力；做好木材生產安全管理工作，規范勞務派遣，強化外委人員教育，加大檢查力度，規避企業用工風險；加強自然災害預防，做好防汛和森林防火等各項工作。同時，全力以赴抓好疫情常態化防控，鞏固我局疫情防控良好局面。要時刻繃緊疫情防控這根弦，各單位必須堅決落實局疫情防控工作部署，牢固樹立責任意識，發揮樓長作用，堵塞防控漏洞，補齊防控短板?，F在距離春節只有一周多時間，返局人員日益密集，要把各項防控措施精準落實到位，同時要做好安全生產工作，做到一手抓疫情防控，一手抓安全生產，兩手抓，兩手都要硬，確保全局職工群眾度過一個平安吉祥的新春佳節。

五是標本兼治化解企業信訪矛盾。必須高度重視信訪工作，各單位要把好信訪工作第一關，主要負責人堅決扛起信訪工作第一職責，齊抓共管、相互支持、密切配合、全員參與，營造起人人都是信訪員的信訪工作氛圍。重點抓初信、初訪，對初信初訪中群眾反映的普遍性問題，加強綜合分析研判，對能及時解決的問題千方百計予以化解，對暫不能解決的問題壓實主體責任，落實首辦責任制。重視企業改制改革期間的職工心理浮動，加強政策宣講，做好情緒疏導，提前做好預案，經常深入調研、主動下訪，對信訪熱點、難點問題多作深層次分析，為解決問題和領導決策提供主動、超前服務，確保企業改制順利進行。

（五）惠民生、辦實事，傾力提升職工生活新品質 

一是把增加收入作為提升生活品質的根本措施。為職工增加工資性收入是最普惠的民生保障，也是提升絕大多數職工生活品質的最根本措施。從今年1月起，將職工的工齡工資再增加5元，并按照集團要求，結合企業三項制度改革，適時為職工增加工資，讓職工共享企業發展成果。各單位要科學謀劃轉型發展項目，帶動職工走發展自營經濟致富之路，不斷提升職工工資外收入。

二是把扶貧幫困作為提升生活品質的兜底保障。在富民的道路上，不讓一個職工掉隊是最基本要求。要積極發揮工會組織扶貧幫困主力軍作用，繼續向上級爭取更多的困難幫扶資金，在“兩節”和重大節日期間，繼續開展“送溫暖”“金秋助學”、大病救助、職工互助互濟保障和臨時救助工作，做好困難群體兜底保障工作，鞏固好脫貧攻堅成果。

三是把保障福利作為提升生活品質的暖心舉措。繼續在春節、端午、中秋等傳統節日，向職工發放節日福利物品；紅林醫院設備購置及防疫設施建設項目已獲得批復，項目包括64排螺旋CT、DR透視機、彩超等300多臺套先進設備，為提高職工免費體檢質量、提升職工滿意度提供了硬件保障。該項目建設完成后，還可推動林區醫療與養老服務能力的全面提升，補齊紅石林區民生問題的一大短板。

四是把繁榮文化作為提升生活品質的精神大餐。繼續開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，以愛心書屋為依托，開展紅石林業局“全民閱讀”系列活動，扶持基層建立更多讀書示范點和一線閱讀小屋；本著節儉務實的原則，開展各類文體文化活動，提升職工的幸福指數；繼續開展“中國夢.勞動美”和“安康杯”競賽活動，為企業改革發展培養高素質的職工隊伍。

五是把改善環境作為提升生活品質的基礎支撐。圍繞環境建設、綠化美化“一年打基礎、兩年提質量、三年上檔次”的總體規劃，今年重點推動局址和各單位環境綠化美化工作創精品、提檔次，為提高職工生活品質打造堅實的支撐基礎；提升沿江路綠化景觀帶的觀賞性，同步推動綠化和文化景觀建設。在局址打造精品綠化點，對部分小區綠地進行改造提升；加強局容局貌治理，繼續開展“清四亂”行動，杜絕占道經營。開展拆違治違專項行動，打造宜居生活環境。

三、適應新形勢，展現新作為，做出新業績，全力開創紅林改革發展新局面

（一）以“初生牛犢不怕虎”的勁頭直面紅林新形勢

容易走的路都是下坡路，向上攀登的路都很難。改革發展中的紅林要走的就是一條向上發展的奮進之路，我們必然會面對許許多多的新問題和新困難。這就要求全局各級領導干部和職工要有“初生牛犢不怕虎”的精氣神，克服畏首畏尾的思想，想干、敢干、真干，敢于做先鋒，不懂就學，不會就練，沒有條件就努力創造條件。不做過客、不當看客，敢作敢為，努力把幸福紅林的美好愿景變為現實。

（二）以“伏虎降龍所向無敵”的豪氣努力展現新作為

奮進的道路上，總是會出現意想不到的大小坎坷，滾石上山、爬坡過坎的過程中肯定不會一路順風。如果面對繞不開、躲不過的坎坷，消極畏難、失去信心，不擔當、不作為，就會貽誤事業發展、拖累大局。全局各級領導干部和職工必須以“伏虎降龍所向無敵”的豪氣，以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、滾石上山的拼勁，發揮聰明才智、展現積極作為，銳意拼搏、奮力進取，才能贏得改革發展的主動權，努力走出一條結構更優、質量更好、效益更高、優勢充分釋放的紅林發展新路。

（三）以“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣干出新業績

不論是企業公司制改革、三項制度改革，還是森林資源保護模式的改革，都進入了深水區，改革真正地進入到了動真碰硬的關鍵時刻。尤其是前兩項改革已然是迫在眉睫，沒有堅決執行的決心和排除萬難的勇氣，就不會干出新成績。使命需要擔當，實干成就輝煌。全局各級領導干部和職工要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，扎實工作、攻堅克難、勇往直前，將我局改革發展各項事業付諸切切實實行動，取得實實在在的業績。

各位代表、同志們：

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期！2022年，對于紅林來說，必然是機遇和挑戰并存一年。機遇不容錯過，考驗不容回避，責任不容推卸。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照集團黨委的決策部署，緊密團結帶領全局干部職工，適應新形勢、展現新作為、做出新業績，全力開創紅林改革發展新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！