在紅石林業局八屆四次職工（會員）代表大會暨2021年工作會議上的報告

凝心聚力克難攻堅 嚴抓細管 實干擔當

全面開創紅林轉型發展新局面

——在紅石林業局八屆四次職工（會員）代表大會

暨2021年工作會議上的報告

黨委書記、局長 孫穎奇

（2021年1月29日）

各位代表、同志們：

本次會議的主要任務是總結2020年工作，部署2021年工作。下面，我代表局行政，向八屆四次職工、會員代表大會報告工作，請予審議。

一、2020年工作回顧

2020年是紅石林業局在各種困難和挑戰中砥礪奮進的一年，也是轉型產業穩步提升和各項攻堅任務取得關鍵突破的一年。一年來，面對新冠疫情巨大的防控壓力和繁重的轉型發展任務，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及森工集團黨委各項決策部署，團結帶領廣大干部職工，以紅石林業局第七次黨代會確立的“一二三四”發展戰略為指引，扎實推進黨的建設，突破常規強化管理，精準施策整治問題，圓滿地完成了國企改革、供給側結構性改革和國有林區改革各項攻堅任務，各項工作取得積極進展。

一是經濟運營企穩向好。全年實現營業收入6,936萬元；實現利潤1,816萬元，同比增加了1,753萬元。企業資產總額為16.54億元，負債總額為11.14億元，資產負債率為67.36%。在崗員工年平均工資49149元，比上年提高了32.5%。

二是生態建設成效顯著。全面完成造林和森林撫育任務；全部拆除圈山鐵絲網；有效鞏固林地清收還林成果；兩項科技項目分別榮獲吉林省科技三等獎和長白山林業科技二等獎，我局被評為“吉林省第二個十年綠化美化吉林大地先進集體”。森林防火工作實現了連續43年無重大森林火災的好成績；圓滿完成了森林病蟲害各項防控目標，局被評為全省林業有害生物防治目標管理考核優秀單位。

三是轉型產業逆勢成長。森林旅游作為轉型發展的龍頭產業，努力克服了疫情給行業帶來的巨大沖擊，基本保持了研學、門票收入不減。2020年，紅石國家森林公園相繼被評為“4A級旅游景區”“吉林省首批省級森林康養基地”“吉林省放心消費示范單位”“吉林市十佳避暑圣地”，并代表森工集團，作為唯一一個依托林草資源，發展生態旅游典型單位上報國家林草局。

四是國企改革實現突破。積極配合吉林森工集團開展改革重組工作，與吉林泉陽泉股份有限公司協商，以“首付款+分期付款”的方式，成功地簽訂了紅石林業分公司資產、負債轉讓協議，一次性解決了今后產權租賃和關聯方交易問題。至此，以木材生產為主的紅石林業分公司結束了歷史使命，曾經一分為二的紅石林業局即將合二為一。

五是員工隊伍和諧穩定。一年來，黨建工作整體水平進一步提高，民生環境有所改善，無重大毀林案件、無安全生產事故、無群體越級非訪事件，無重大環保案件。不斷升級改造職工滿意的學習陣地，我局獲得“中華全國總工會品牌職工書屋示范點”榮譽稱號，此項榮譽全國僅25家、我局是吉林省唯一獲此殊榮的單位。員工隊伍凝聚力、向心力和戰斗力進一步增強，紅石林區繼續保持和諧穩定，局工會被評為“吉林省模范職工之家”。

回顧一年來的工作，我們重點打好了“六大戰役”，圓滿地完成了全年各項工作任務。

（一）打好森林經營主動戰，壯大了主業實力

森林是綠色財富之源，經營森林是擴大環境容量之本、促進綠色增長之策。加強森林經營是增強生態承載力、實現林區社會可持續發展的重要措施。一年來，我們主動強化、規范了森林經營工作，夯實了紅石林區可持續發展的基礎。

1.全年完成造林4542公頃；完成2015年—2018年采伐跡地更新清理專項行動補植補造817公頃；完成中央財政補助森林撫育13400公頃；完成未成林撫育28223公頃；當年造林成活率達到94.7%；三年造林保存率達到82.2％，營林工作順利通過了國家林草局的調研檢查、監測評估。                                                                                                                                                                                                                                                          

2.保質保量地完成了風倒風折木、高速材、森林撫育等木材生產任務10249立方米，枝椏材6976噸。在木材生產過程中，上段狠抓現場管理和伐區作業質量，量造材小組深入一線用心量材，做到了“好材優造，劣材精造”；公路管理處和汽運處密切配合，優質高效地完成了木材運輸任務；貯木場科學改鋸，為企業增加效益；木材銷售處創新銷售模式、用活銷售策略。在大家的共同努力下，木材銷售實現了效益最大化。

3.科學制定了良種基地和種質資源庫2020年度作業設計，并完成了全部工作任務，爭取國家專項資金85萬元；編寫了《紅石林業局水曲柳、胡桃楸國家林木種質資源庫建設項目可行性研究報告》，該項目國家預計投入資金1300萬元。東興苗圃被確認為“國家級保障性苗圃”。

4.堅持“科技引領發展，創新驅動未來”的思路，以高起點、高標準為基本原則，爭取省天保局績效獎補資金300萬元，建成了200平方米的天保管護指揮中心，實現了人員實時定位、電子圍欄監控、通話錄音、軌跡查詢與歷史回放、信息查詢統計、區域報警測量、圖像傳送等功能，完成了“天地人”一體化巡護體系建設，受到了森工集團、省林草局領導的一致好評。

5.全力鞏固林地清收還林成果，持續開展打擊毀林復耕行動。二道甸子、樺樹、梨樹經營所和紅石林場等單位對不聽勸阻強行復耕的，逐村、逐社、逐地塊排查，統一進行了藥物整地處理。全局共整地2047塊，537公頃，有力地震懾了復耕及違規間作行為，鞏固了多年的清收還林成果。

6.做好省級環保督察問題點位整改工作。對466處三湖問題點位進行了重新梳理，145處移交屬地政府；隸屬我局管轄321處點位中，按省林蛙養殖技術標準，161處林蛙溝系“三池一房”（孵化池、養殖池、越冬池、看護房）問題無需整改，剩余160處全部整改完畢。

7.鞏固圈山鐵絲網拆除成果，遏制反彈現象發生。2019年，我局將828個林班，403萬延長米的圈山鐵絲網全部拆除。受疫情影響，圈山行為有所反彈。2020年再次對圈山鐵絲網進行了地毯式排查，又強制拆除了223萬延長米，有力地保護了林下植被，暢通了野生動物遷徙通道。

8.加強野生動物保護，救助了國家二級保護動物——河麂，填補了吉林省發現野生活體河麂的一項空白。加大了國家一級重點保護動物——中華秋沙鴨監測保護力度，安排專人嚴密保護，為中華秋沙鴨營造了良好的棲息環境。

9.推進森林病蟲害綜合治理，遏制紅松球果害蟲高發態勢。開展了為期三年的紅松球果害蟲綜合治理，投入資金145萬元，實施黑光燈誘捕監測、植保無人機防治、地面無公害煙劑防治、受害球果藥物熏蒸除害處理等防治措施，全面提高了防治效果。

10.堅決貫徹“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的森林防火工作方針，緊盯“確保無重大森林火災、確保無人員傷亡”兩大目標，全局上下主動作為，勇于擔當，不斷加強預防、保障、撲救三大體系建設，圓滿完成了省、市下達的各項工作目標，取得了連續43年無重大森林火災的好成績，為吉林省決戰決勝連續40年無重大森林火災目標的實現貢獻了紅林力量。

（二）打好轉型發展升級戰，厚植了發展潛力

近年來，我局加快發展以森林旅游康養為主的第三產業，不斷提升以森林特色產品加工業為主的第二產業發展水平，把提高森林經營質量作為第一產業發展的關鍵，旅游服務業快速發展，林特產品質量明顯提高。企業活力顯著提升，適應市場經濟的林產品生產、銷售和服務的現代產業體系已初具規模。

1.受疫情影響，紅石國家森林公園全年共接待游客9.6 萬人次（其中紅色教育團隊63個，6400人次；中小學研學旅行學生8600人次），總收入 324萬元。勇擔社會責任，紅石國家森林公園免費向警察、醫務人員及家屬開放，致敬抗疫英雄。

2.吉林大學植物科學學院、吉林大學藥學院、吉林農業科技學院的大學生社會實踐基地和東北林業大學的科技成果轉化基地落戶紅林，開啟了校企合作、產學研結合的新模式；與吉林省移動公司、遼源市委組織部、長白山干部學院分別簽訂了紅色教育合作協議。

3.利用東興苗圃花園式場區，打造了“布局合理，主題突出”的紅石花海、雪鄉，成為攝影愛好者和網紅最愛打卡地；建造了夏季滑草、冬季滑雪的四季滑道，進一步豐富了旅游項目，延長了旅游時間，增加了旅游收入；配合完成了國家天文臺120米旋轉式天文射電望遠鏡選址工作。

4.與樺甸市商務局密切溝通，爭取到補貼資金15萬元，完成了吉長兩地森林食品門市房裝飾工作；產業園增加了堅果和蜂蜜生產車間，并辦理了經營許可證。與吉林森工中森電子商務有限責任公司、吉林省商務廳駐重慶商會初步達成了森林產品加工銷售框架協議；與吉林醫藥學院達成了破壁靈芝孢子粉產品研發協議，并報吉林省科技廳備案。

5.利用省天保局給予的300萬元林場轉型發展扶持資金，在紅石林場棚改搬遷空地規劃建設了5萬平方米的林特種植產業孵化基地，搭建了自營經濟發展的平臺，為紅林轉型發展起到了良好的示范引領作用。

（三）打好嚴細管理突圍戰，迸發了創新活力

管理是企業永恒的主題，創新是企業進步的原動力。企業要取得持續發展，必須不斷創新，在變化中求生存，在創新中求發展。

1.創新思路，繼續采取分期付款的方式，加大棚改樓銷售力度，全年共銷售棚改樓庫存106戶，活化資金475萬元。采取房屋置換的辦法，圓滿完成了紅石林場家屬區房屋征收工作，節約補償金16余萬元。合理處置企業報廢資產，活化資金15萬元。

2.有序推進退休人員社會化職能移交工作。目前，3153名退休人員檔案移交和372名退休黨員黨組織關系轉接工作已完成。在多方努力下，與樺甸市成功簽署了供水、物業、消防職能移交正式協議，妥善解決了人員安置問題，維護了林區安全穩定。

3.積極爭取扶持政策。與稅務部門溝通協調，申請減免房產稅、土地使用稅、殘疾人就業保障金320萬元；針對疫情期間降稅減費的優惠政策，積極向地方人社部門申請減免2-12月份養老金、失業金、工傷保險金2255.8萬元。紅林醫院被列為吉林市工傷醫療定點醫院，極大方便了工傷員工就醫和醫療費核銷。

4.嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作要求，健全了安全生產責任制，明確崗位職責，進一步完善了“五個一”工作內容、安全風險分級管控和隱患排查治理體系，2020年實現了“四無”目標，企業安全生產形勢平穩。

（四）打好新冠疫情阻擊戰，提升了防控效力

自新冠肺炎疫情爆發以來，我們把疫情防控作為當前重大政治任務，深入貫徹落實習近平總書記“疫情就是命令，防控就是責任”的重要指示精神，始終把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位，認真履行主體責任，充分發揮各級領導班子和廣大黨員干部先鋒模范作用，織密全局聯防聯控網絡，以最硬措施、最嚴紀律、最實作風，堅決打響了疫情防控阻擊戰。

1.聯防聯控，筑牢疫情防控防線。在武漢疫情爆發初期和吉林疫情發生期間，局址設卡封堵路口13個，設卡39天，局址5支巡邏隊1.4余萬人次參與了疫情防控工作?；鶎狱h組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，領導干部下沉到防控一線，與員工們一道，頂風冒雪排查非轄區車輛、人員掃碼，構筑起聯防聯控、群防群控的嚴密防線。局址122棟居民樓實行疫情防控“樓長制”，通過逐戶排查、微信群統計、跟蹤調查等方式，全面摸排、動態掌握人員信息，做到底數清、情況明、信息準，不漏一戶、不落一人。為轄區常住人口發放車輛通行證、摸排涉疫人員并全部落實“一對一”隔離管控措施，織密了林區社會防控體系。

2.盡職盡責，夯實復工復產基礎。各單位（部室）負責人作為疫情防控工作的第一責任人，堅守崗位、靠前指揮，在嚴格遵守“員工在崗必須實時防護、用餐住宿必須適度分散、公共辦公區域必須定期消毒”等復工復產相關防疫規定的同時，認真安排營林生產、森林防火、資源管護、應急減災、安全防汛、信訪維穩等各項工作，做到了“防疫情”與“保運行”兩手抓、兩不誤，為圓滿完成年度重點工作任務目標奠定了堅實的基礎。

3.防患未然，抓好防疫物資采購。堅持開源與節流并重，全力抓好醫療物資的供應保障。全年共投入資金80余萬元，用于采購口罩、洗手液、酒精、防護服等防疫物資，并為樓長、卡點及巡邏隊人員、防疫人員發放疫情防控值班補貼和電話費補貼，最大限度地保障了疫情防控處置的需要，激勵了防控人員的工作熱情。

4.嚴陣以待，做好常態化防控工作。嚴格履行防控責任，堅持底線思維，強化風險意識，多次召開疫情防控工作會議，全力織密疫情防控網。充分利用傳統媒體和新媒體平臺，多途徑做好宣傳，提醒黨員干部繃緊疫情防控這根弦，慎始如終抓好疫情防控工作；引導林區群眾做好自我防護，組織全員開展核酸檢測注冊登記工作。

（五）打好從嚴治黨持久戰，彰顯了政治定力

一年來，局黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，突出政治功能，強化政治引領，確保黨的建設全面落細落實。

1.嚴格履行抓基層黨建工作責任。始終把政治建設擺在突出位置，成立黨建工作領導小組，深入基層調研和現場辦公，研究解決黨建和“三重一大”事項116個，促進了企業各項中心工作落實落地。持續完善以黨委理論中心組學習為龍頭，支部學習為依托的學習體系，深入學習十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格落實“第一議題”制度和黨委會議事規則，從嚴從實組織黨員過好組織生活。

2.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。對照學習黃大年精神，組織開展了讀書班和讀書分享活動；及時檢視自身問題，用好批評和自我批評的銳利武器，對查擺出來的自身問題認真整改。各級黨組織把“不忘初心、牢記使命”作為加強企業黨建工作的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，常抓不懈。

3.認真貫徹落實支部《條例》和規章制度。堅持思想建黨與制度治黨同向發力，著力抓好制度學習、執行和落實，打通決策部署向下貫徹的“最初一公里”和基層組織服務群眾的“最后一公里”，確保黨委決策部署迅速落地見效。領導班子成員定期到支部聯系點調研指導、上專題黨課、參加雙重組織生活會，切實履行了“一崗雙責”，以黨支部聯系點撬動支部《條例》和各項法規制度落地。

4.修訂了基層黨建考評辦法，集中培訓了全局中層干部和黨務工作者，綜合運用專題輔導、案例解析、分組研討、撰寫心得體會、閉卷考試等形式，強化了學習實效。

5.抓好黨風廉政建設，堅持全面從嚴治黨。充分運用“四種形態”，夯實主體責任，全年受理問題線索6個、下達《紀律檢查建議書》2個、制定制度5項；深入貫徹中央“八項規定”，持之以恒糾治“四風”。警示教育500余人次，干部任前廉政談話49人次，打好廉潔“預防針”，推進了政治生態、工作作風持續向好發展。

6.抓好宣傳思想工作，鞏固意識形態陣地。定期分析員工思想動態，用好“四微”新媒體宣傳平臺，唱響改革發展主旋律，全年在國家級媒體發稿37篇，省市級媒體發稿187篇，局被評為吉林林業網十佳信息報送單位。充分運用“學習強國”平臺，引領全局黨員干部隊伍加強政治理論和業務學習，成功舉辦了“學習強國”挑戰答題競賽活動，激發了黨員領導干部學習熱情。加強企業文化建設，在沿江路打造了千米文化長廊，征集并命名了局址內三個文化廣場，成功舉辦了“厲行節約、反對浪費”漫畫展。多批次組織志愿者奔赴紅石花海、公園景區開展志愿服務活動，參與清理衛星電視廣播地面接收設施專項整治行動，以此傳播志愿者精神，激發志愿者服務熱情，鞏固意識形態陣地。

（六）打好民生改善攻堅戰，凝聚了職工合力

1.開展“防疫情、治環境，共建幸福紅林”專項行動，繪制了道路標線和停車位標識，對老舊小區5萬平方米的樓道墻面進行了粉刷；在松花江畔打造了1.3萬平方米的綠化景觀帶。組織機關和地區各單位工作人員，清除家屬區和街路冰雪，保障居民冬季出行安全。

2.創新森林撫育工作模式，全局2145名員工自愿參與完成了12450公頃的森林撫育割灌除草項目施工任務，在工資不減的前提下，人均增收8000元。

3.扎實推進“千人萬噸”水源地整治工作，與地方政府加強溝通協商，克服疫情影響，打破常規，采取倒排工期的方式，加快萬兩河水利樞紐工程供水項目建設。目前工程已達到了供水標準，紅林百姓喝上優質飲用水指日可待。

4.完成天然氣管道的鋪設及驗收工作，目前已局部通氣進入試運行階段，此舉將極大便利林區職工生活。

5.采取轉崗分流和靈活就業相結合的辦法，將亞宏木業、汽運處、消防隊等95名富余員工公平合理地分流安置到轉型產業和森林管護崗位。

6.針對局850名預備工退休工齡連續計算的信訪問題，專門成立了工作領導小組，抽調業務人員，查閱、整理預備工工齡認定資料，統一建立檔案。協調地方人社局、社保局和林區法院，溝通、落實工齡認定工作。目前，已有133人解決了連續工齡認定問題，其余人員將繼續采取先由法院多批次出具司法確認裁定書，再由人社局予以連續工齡認定的形式，力爭在今年年底前完成此項工作。

7.舉辦了“禮贊新中國 共圓森工夢”系列文體活動，聯合吉林制材集團，先后在吉林市工人大劇院和紅林文體活動中心舉行了文藝演出，并通過云直播的方式，吸引了全國各地4萬余人次在線觀看，提高了企業的知名度和美譽度。

8.爭取技能提升經費113.2萬元，對全局5類人員進行崗位培訓；開展崗位技能聯賽，舉辦韓式料理培訓班，提升了員工的業務技能。組織基干民兵開展軍事訓練，營造了濃厚的練兵備戰氛圍，并為參訓民兵爭取到補貼款9.6萬元。

9.實施精準扶貧。為樺郊鄉平安村提供扶貧資金、物資，幫助建設光伏發電、果園、大棚租賃等扶貧產業。目前，平安村所有貧困戶全部脫貧，順利通過扶貧省檢驗收；為全局困難職工辦理愛心卡，免費領取生活物資，并為44名困難職工子女發放助學金25.4萬元。

10.籌集資金120萬元，為在冊員工和離退休人員免費體檢；籌集資金300萬元，發放節日福利；為企業460名女職工爭取到吉林市工會免費疾病篩查項目，增強了職工獲得感和幸福感。

各位代表、同志們：過去的一年，我們在世界經濟下行和疫情防控的嚴峻形勢下砥礪前行，在艱巨繁重的發展穩定任務面前躬身實干。一年來，紅石國有林管理分局與紅林協同作戰，相互支持、通力配合，在林地監管、林政執法、林地林權、環保督察、采伐限額等各項工作中都取得了扎實成效；紅石森林公安分局、紅石林區人民檢察院、紅石林區基層法院充分發揮行政機關的組織優勢和專業優勢，在安保維穩、掃黑除惡、工齡認定等工作中加強統籌協調，加快推進落實，為推進林區和諧穩定和改革發展各項事業給予了極大支持，攜手共建了府院聯動新格局；全局各級黨組織堅持圍繞中心、服務發展，在抗擊疫情、保障經營、推進改革等重大任務中發揮了無可替代的“橋頭堡”作用；各基層單位和機關部門牢固樹立大局意識和責任意識，主動作為、不等不靠，將一系列困難內部消化，用不懈的努力換得了紅林發展的穩步向前；全體干部職工充分發揮主人翁精神，堅持與時間賽跑，敢于逆勢爭鋒，將勤勉敬業、務實奉獻、堅韌不拔的優良傳統發揚光大。正是這種上下同心、眾志成城、頑強拼搏的團結進取精神，孕育了紅林如今的累累碩果。在此，我代表局黨政班子，向奮戰在全局各條戰線上的廣大干部職工及家屬，向關心支持紅林發展建設的各級領導致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到還存在十個方面的不足：一是企業賴以國家政策性補貼生存，增利能力不足，自我提升能力較弱；二是轉型替代產業尚不成熟，多業多點支撐還不牢固，產業結構不夠優化，企業轉型升級任務艱巨繁重；三是過度放牧、林地復耕等破壞森林資源行為依然存在，森林管護任重道遠；四是優秀管理人才短缺、員工隊伍老齡化問題突出，企業活力不足，嚴重制約了未來發展；五是員工工資收入較低，民生歷史欠賬較多，與廣大職工對小康社會美好生活的向往之間還存在差距；六是林特產品和綠化苗木市場推廣銷售不盡如人意，成為支柱產業還有很長的一段路要走；七是我們的干部隊伍中還存在“別人忙得團團轉、他在旁邊沒事干的‘清閑’干部，只能敲敲邊鼓、打打下手的‘打雜’干部，素質比較單一的‘瘸腿’干部，憑關系混日子、靠照顧提職務的‘關系’干部，只動嘴不動手的‘甩手’干部，怕活、躲活、推活的‘溜邊’干部，怎么提都不直溜、怎么幫都長不大、怎么捏都不定型的‘棉花’干部”，嚴重影響了干部隊伍形象；八是個別干部不愛學習、不會學習，對市場經濟規律認識不深，對相關領域政策掌握不夠，對企業發展方向把握不準，無法跟上形勢發展需要；九是黨建與中心工作相互促進的方法舉措、具體抓手還不夠多，融合得還不夠緊密，可推廣、可復制的黨建經驗需要進一步探索提煉；十是“四風”問題糾而未絕，表面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、大操大辦婚喪喜慶等現象逐漸減少，但并沒有完全杜絕，還產生了新的隱形變異，給監督執紀帶來了新挑戰。

這些問題，我們必須高度重視，直面應對，認真加以解決。

二、2021年主要工作任務

2021年是建黨一百周年,是“十四五”規劃開局之年,也是吉林森工集團改革重組、涅槃重生的歷史元年，更是紅石林業局全面開創轉型發展新局面的關鍵之年。全力做好2021年各項工作，以優異成績向黨的百歲華誕獻禮，我們責任重大，使命光榮。

2021年工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察吉林重要講話、重要指示精神和森工集團“對標 奮斗 超越 ”的企業精神以及“興林 強企 富民”的各項決策部署，以紅石林業局第七次黨代會提出的“一二三四”發展戰略為指引，堅持“穩中求進、進中爭先”的工作總基調，聚焦打造綠美紅林、平安紅林、文明紅林、幸福紅林“四大目標”，緊緊圍繞黨建鑄企、生態立企、產業強企、管理活企、富民興企“五條主線”，堅定不移實施黨建創先爭優工程、生態文明建設工程、產業轉型升級工程、改革管理提升工程、和諧林區建設工程“五大工程”，團結和帶領企業廣大干部職工，凝心聚力，攻堅克難，全力開創紅林轉型發展新局面。

2021年主要預期目標是：實現營業收入1.2億元；實現凈利潤3000萬元，全面完成集團公司下達的各項目標任務。

站在新的歷史起點，承接新的工作任務，我們必須要凝心聚力克時堅，嚴抓細管謀發展，統籌推進“穩增長、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項工作。

（一）堅定不移實施黨建創先爭優工程，全力開創文明紅林新局面

按照新時代黨的建設總要求，聚焦“一二三四”發展戰略，深入推進黨建工作體系建設，加強黨政融合，從嚴從實抓黨的政治建設、人才隊伍建設、黨風廉政建設、宣傳文化和群團組織建設等方面工作，引領企業實現轉型發展新跨越，為“十四五”開好局、起好步。

——強化思想政治引領，提升凝聚力

一是加強政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上級黨委決策部署，完善黨建工作制度，壓緊壓實管黨治黨政治責任，推動企業轉型發展。二是強化理論學習。以政治理論學習為根本，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神，加強運用科學理論指導實踐的主動性和自覺性。三是加強思想教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導廣大黨員堅定理想信念和宗旨意識，增強全體職工聚焦轉型發展的責任感，優質高效地完成全年各項任務。四是強化意識形態管控。落實上級黨組織關于意識形態工作部署要求，筑牢意識形態陣地，提升企業內外突發事件分析研判和應急處置能力。強化日常工作落實與考核，確保全年無較大意識形態問題發生。

——夯實黨組織建設，增強黨組織戰斗力

一是加強黨組織建設。加強黨務干部隊伍建設、黨建陣地建設和黨組織活動建設，開展基層黨支部書記和黨務人員業務培訓，增強責任意識、創新意識和崗位履職能力，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是提升黨建工作水平。充分利用“學習強國”“新時代e支部”、黨建QQ群、微信群等現代信息手段，堅持黨委理論中心組學習和“三會一課”制度落實，把“線上”與“線下”、集中學和自學結合起來，做到學深悟透、融會貫通，不斷提升謀劃工作、推動落實的能力和水平。三是加強黨員教育管理。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展黨性教育和主題黨日活動，引導黨員增強責任感、使命感、榮譽感和歸屬感。嚴把黨員入口關，確保新黨員質量。四是扎實開展黨組織生活。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，落實黨員領導干部雙重組織生活要求。加強對組織制度執行情況的考核，提高黨員組織生活質量。五是加強黨內先進培樹。召開慶祝中國共產黨成立100周年“創先爭優”表彰大會，表彰先進集體和優秀個人，充分發揮黨員的旗幟作用，引領廣大黨員積極投身生產經營主戰場。

——加強思想文化建設，持續提升軟實力

一是深化思想文化建設。弘揚“希?！本?，緊扣企業中心工作，講好紅林故事，傳好紅林聲音，樹好紅林形象，擦亮紅林名片。二是加強精神文明建設。弘揚中華民族優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀。通過評選“道德模范、創業先鋒”和開展志愿服務活動，引導黨員群眾弘揚社會道德風尚，樹立正確價值觀。三是持續創新宣傳模式。堅持虛功實做、守正創新、融會貫通，在原有的“微視、微報、微博、微信”四微一體基礎上，逐步向融媒體延伸。統籌做好企業轉型發展主旋律的宣傳工作，堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神，進一步激發全局干部職工昂揚向上的斗志。

——堅持正風肅紀轉作風，持續推進全面從嚴治黨

一是強化政治監督。加強對中央、省委、集團黨委和局黨委重要工作部署落實情況的監督檢查力度，充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。持續糾治“四風”和查處違反中央“八項規定”精神的違紀違法行為，持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。二是一體推進“三不”，強化以案促改。運用好監督執紀“四種形態”，堅定不移推進反腐敗斗爭；通過下達《紀律檢查建議書》，約談案發單位主要領導，督促完善制度等有效手段，扎實做好查辦案件“后半篇文章”。三是強化完善監督體系。充分發揮紀檢監察工作聯系點制度作用，做細做實日常監督，推動監督下沉，強化對“一把手”和領導班子監督；深入推進“五位一體”聯合監督，形成監督合力，使監督融入企業改革發展的各個環節。四是強化廉潔教育。通過開展集中學、在線學、典型學以及深入開展廉潔警示教育活動、廉潔文化活動等方式，不斷增強黨員領導干部廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。五是推進紀檢監察體制改革。按照森工集團紀委工作部署，聚焦主責主業，實現精準監督、有效問責，為企業改革發展保駕護航。

——推進群團建設，提升服務能力

一是建立健全服務機制。以創新服務工作為重點，提升服務企業、服務基層、服務職工群眾的能力；認真落實職工提案，扎實開展職工代表巡查活動；充分發揮職工服務站作用，為職工群眾辦實事、辦好事。二是推進職工文化建設。適時開展趣味性、實用性、新穎性的崗位技能比武，開展“短平快”體育活動和文化娛樂項目，營造“愉快工作、快樂生活”氛圍。三是全面活躍青年工作。以學雷鋒、五四運動、國慶節、建團99周年為契機，開展主題教育活動，增強團員青年民族自信心和自豪感。推廣有思想、有深度、符合青年特點的網絡文化產品，滿足青年文化需求。

（二）堅定不移實施生態文明建設工程，全力開創綠美紅林新局面

1.認真開展森林經營試點工作。以可持續發展理念為核心，以提高森林質量為目的，局生產技術部等多個部門順應當前林業發展新階段的要求，科學編制了森林經營試點工作方案，并通過了國家林草局審批，為建設健康、穩定、高效的森林生態系統、提升森林質量、生態服務功能和資源承載力提供了根本遵循。今后，要嚴格按照《森林經營實施方案》要求，組織開展經營試點工作，總結符合新時期林業發展要求的森林經營管理新機制和新方法，為推進全國森林經營工作進行有益的探索。

2.扎實開展木材生產工作。今年全年預計木材產量30586立方米，枝椏材25900噸，其中：一季度生產高速原木26000立方米，枝椏材20900噸；四季度生產原木4586立方米（森林撫育出材2040立方米，經營試點出材2480立方米，良種基地出材480立方米）。木材生產的批復來之不易，各單位要倍加珍惜。生產部門要加強全過程管理，對所有高價值樹種和大徑級木材進行山場現地量材，努力提高經濟效益；切實提高伐區作業質量，枝椏材揀集要做到“吃干榨凈，顆粒歸倉”，避免資源浪費。貯木場和木材銷售處要分別做好木材繳庫和競價銷售工作，爭取效益最大化。森林生態保護處要充分發揮職能作用，堅決杜絕原木和枝椏材流失。通過合理調度上、中、下三級部門，安全、有序、高效、順暢、圓滿地完成各項生產任務。我強調一點，一定要把安全生產當做重中之重的的工作來嚴抓細管，逐級簽訂安全生產責任狀，層層落實責任。牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，我們不要帶血的效益，不要帶淚的成績。

3.全面做好天然林保護工作。遵循自然生態系統演替規律，以自然恢復為主，人工促進為輔，保育并舉，改善天然林分結構，不斷提高森林質量，全面提升森林生態服務功能。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，逐步建立“全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確”的天然林保護修復制度體系、政策支持體系、工作落實體系和績效評價體系，用最嚴格制度、最嚴密法治保護修復天然林，維護天然林生態系統的原真性、完整性，促進生態系統良性循環。充分利用新時代信息技術，通過感知化、物聯化、智能化手段，建設管理協同高效的智慧林業，筑牢吉林綠色屏障，維護國家生態安全。

4.抓好森林資源管護工作。今年玉米價格暴漲，轄區農民毀林復耕的趨勢有所抬頭，給林地保護工作增添了巨大壓力。二道甸子經營所在歷年的打擊復耕工作中，提早入手，措施得力，既減小了林農矛盾，又取得了實效，實現了復耕打擊全覆蓋，為其他單位做出了表率。梨樹、樺樹經營所和紅石林場等林地清收還林工作的“重災區”，要采取二道甸子經營所做法，研究、總結、探索、把握林地保護管理工作的規律和思路，春節過后，立即因地制宜采取各種措施，制止復耕及違規間作行為發生，鞏固、保護好清收還林成果，確保不復耕、不反彈。圈山鐵絲網拆除工作要納入常態化管理，各林場（所）要不定期進行排查，發現一處，拆除一處，堅決遏制圈山行為。用好中華秋沙鴨監測保護項目資金，建立布局合理、設施齊全、設備先進、管理高效的監測保護救助系統，切實做好野生動物保護工作。

5.共建科技合作研發平臺。我局與東北林業大學簽訂了《校企戰略合作框架協議》。接下來，我們要同東北林業大學對接，圍繞林木遺傳育種與森林培育、森林資源經營管理與開發利用、森林生態修復與病蟲害防治、森林防火與林政管理等方面，共建科技合作研發平臺。不斷擴大對外技術交流與合作，充分發揮高校技術優勢，為企業解決技術難點，真正實現以科技促進企業發展，以科技增加企業經濟效益。

6.做好林業有害生物監測防治工作。森防檢疫站要汲取全省紅松球果害蟲綜合防控的先進經驗，進一步加強監測、防控力度，努力遏制其高發態勢，保護森林資源安全。同時，做好松材線蟲病和美國白蛾等檢疫性病蟲調查、監測和檢疫工作，嚴防傳入，確保紅石林區森林資源安全。

（三）堅定不移實施產業轉型升級工程，全力開創活力紅林新局面

1.做強旅游產業。把握建黨百年的有利契機，加大與企事業單位的聯系，拓展紅色教育培訓范圍，將愛國主義教育基地品牌做大做強。同時，進一步加大研學業務拓展力度，在鞏固現有成果的基礎上，走出去，多方尋求新領域合作對象。充分發揮吉長兩市旅行社職能作用，力爭把吉長兩市人員吸引到紅石國家森林公園。如果疫情防控形勢允許，要借鑒5.19徒步、紅馬經驗，繼續承辦野外徒步、自行車越野賽、汽車拉力賽等各類體育賽事，擴大旅游宣傳，全力打造“春觀山花夏避暑，秋賞紅葉冬戲雪”的森林旅游城。

2.做大林特產業。結合各林場產業發展優勢，重點扶持板廟子靈芝，紅石返魂草，梨樹刺嫩芽，帽山、白山黑木耳種植基地建設，擴大產業規模。在發揮森林特色食品產業園孵化產業和示范引領作用的同時，加強與森林旅游的產業融合。林特食品銷售環節要重點發展代理商和各類電商平臺，培養長期、穩定的消費群體；吉長兩市銷售處要積極開拓市場，加強與企事業單位和商超的溝通合作，減少中間環節，做到點對點銷售，質優價廉，實現以銷定產，合作共贏。

3.做實綠化苗木產業。認真做好高速占地伐區的樹木采挖銷售及幼樹的移植馴化工作，充分合理利用森林資源。苗木基地以培育本土樹種為主，科學選種，瞄準市場需求方向，做到“特、珍、缺”搭配，“長、中、短”結合，以短養長，以長促短，滾動發展，形成有規模、有特色的發展模式，實現綠化苗木長期效益和短期效益同步發展。

（四）堅定不移實施改革管理提升工程，全力開創平安紅林新局面

1.抓好疫情常態化防控，打贏疫情防控阻擊戰。防控新冠肺炎疫情，事關職工群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是當前最為緊要的民生問題。前一段時間，長春、通化地區疫情來勢洶洶，蔓延迅速，形勢嚴峻。隨著春節的臨近，返局人員的不斷增多，增加了疫情防控的不確定性，當下，防控工作任務艱巨、責任重大，必須引起我們高度重視，真正繃緊疫情防控和責任落實這根弦，守好初始關，把牢思想防線。全局干部職工要做到“思想認識再提高、責任落實再明確、輿論引導再加強、督導問責再跟進”，以鐵的決心、鐵的毅力、鐵的手腕，用最堅決的態度，最有力的措施，最無畏的氣勢，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

2.夯實安全生產責任，保障職工群眾健康安全。安全生產一次次血的教訓告訴我們，如若“避免事后痛心疾首，只有事前預防嚴守”。要切實強化安全生產監管，嚴格落實勞務派遣制度，降低企業用工風險。今年的安全生產工作，要做到“一提高、兩完善、三強化、四活動、五監管”。即：通過提高安全管理人員的安全意識，完善內業標準化管理、完善應急預案，強化教育培訓、強化安全生產責任意識、強化隱患排查力度，開展消防和安全生產專項整治三年活動、冬春火災防控工作、安全宣傳“五進”和安全月活動，實施重點崗位嚴格監管、責任落實嚴格監管、內業工作嚴格監管、專項行動嚴格監管、教育培訓嚴格監管，努力實現安全生產“四無”指標。

3.合理化解矛盾，確保信訪穩定。個別領導干部對待信訪工作，就像接手了“燙手的山芋”，推脫不負責，做矛盾上繳的“二傳手”，把所有問題都推給企業，工作態度極端不負責。今后，全局各級干部要端正態度，切實負起責任，及時掌握信訪苗頭，認真研究信訪穩定工作，重點抓初信初訪，加大矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛，深入研判，理清合理訴求與不合理訴求，千方百計地把群眾的合理訴求及時解決到位，對不合理訴求要依法依規處理，做到解釋到位，疏導到位，穩控到位，確保林區社會和諧穩定。

4.嚴格管理計劃預算，有效規避經營風險。資金支出要嚴格按照預算執行，預算內成本費用支出要按生產進度或時間進度控制，禁止超預算、超范圍、超標準支出，切實維護支出制度的剛性。預算外支出要嚴格履行報請制度，強化規范審批流程。對全局各項工作制度和工作職能進行全面梳理并重新修訂完善，進一步加強企業管理，規避經營風險，理清職能關系，規范工作流程。定期開展經營風險隱患排查工作，規范治理結構和決策程序，加強合同管理審查，嚴格項目合同管理，確保企業資金安全運行和規范使用。

5.持續開展“兩降兩提”活動，嚴細成本費用管理。繼續深入開展以“降低決策失誤和執行偏差，降低成本費用和物資消耗；提高工作質量和辦事效率，提高發展能力和服務水平”為主題的“兩降兩提”活動，深入開展“節本降耗、提質增效”活動，積極構建厲行節約制度體系，最大程度降低成本和費用支出。繼續加大對亞宏木業庫存產品和棚改樓銷售力度，合理處置企業閑置資產，活化資金，減少費用支出。

6.爭取政策扶持資金，做好降稅減費工作。全力爭取國家、省市重大改革、重大項目、重大工程扶持政策和扶持資金，改善森林旅游、林下經濟、苗木基地基礎設施建設。積極爭取醫院移交改造費用和社會公益性補貼、醫療補貼、建設補貼、床位補貼、醫養結合補貼，向地方政府申報醫療長期照護險，推進康養項目整合，促進企業發展壯大；積極與屬地稅務、人社部門進行溝通，申請減免稅費和養老金、失業金、醫療保險金等，減輕企業資金壓力。

（五）堅定不移實施和諧林區建設工程，全力開創幸福紅林新局面

1.建立健全職工薪酬增長機制。年初，企業為員工增加月工資和工齡工資。今后，要進一步建立健全員工工資待遇增加機制，爭取每年為員工增加工資3000—5000元。各單位也要千方百計為職工增加工資外收入，并把“富民”成績列為評先選優的重要指標。

2.繼續做好扶貧幫困工作。繼續發揮工會組織幫扶救助體系作用，重點做好事關職工群眾切身利益的大病醫療救助、職工子女就學、職工遺屬遺孀最低生活保障金發放、臨時困難職工救助等工作。對已經脫貧的職工定期回訪，鞏固脫貧攻堅成果，確保林區職工群眾同步進入小康社會。

3.繼續發放職工福利待遇。結合重大節日和重要時間節點，繼續做好節日職工福利物品發放和免費體檢工作，讓廣大職工共享企業改革發展成果。

4.豐富林區文化生活。繼續開展“我為紅林添光彩”立功競賽、“安康杯”競賽活動，動員員工為企業轉型發展建功立業；搭建技能就業培訓平臺，拓寬富余職工就業渠道；積極開展全民健身活動，廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工群眾的文化生活，進一步增強職工隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

5.打造江畔綠化景觀帶。在平等、自愿的前提下，繼續做好松花江畔的平房征收工作。征收補償完成后，相關部門要立即著手做好土地平整、綠化美化工作，早日將沿江路打造成職工群眾休閑散步的景觀帶、休憩養生的后花園。

6.開展慶祝建黨百年華誕系列活動。春節過后，相關部室要提前組織策劃慶祝建黨一百周年“一十百千萬”活動方案，即：圍繞“奮斗百年路，啟航新征程”這一主題，開展十項慶祝活動，表彰建局以來一百名優秀黨員，組織千人次志愿服務活動，營造“萬眾一心頌黨恩”的良好氛圍。

三、凝心聚力、克難攻堅，嚴抓細管、實干擔當，匯聚轉型發展強大合力

2021年是“十四五”開局年，全面推進紅林轉型發展的歷史使命在等待著我們。新起點孕育新希望，新使命呼喚新擔當。面對新形勢、新使命、新要求，我們要立足新發展階段，認真貫徹新發展理念，主動融入新發展格局。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。只要全局上下繼續保持堅如磐石的意志定力和銳意進取的奮斗精神，就必定能夠沖破一切艱難險阻，全面開創紅林轉型發展新局面。

（一）以“不破樓蘭終不還”的拼勁攻難點

推進紅林轉型發展，沒有時間可等，沒有捷徑可走，需要逢山開路、遇水架橋的先鋒，需要闖關奪隘、攻城拔寨的闖將。全局黨員干部要以“不破樓蘭終不還”的拼勁彰顯必勝之心，用勇當先鋒、敢打頭陣的行動展現共產黨人本色，充分發揮先鋒模范作用，在艱難險阻面前勇往直前，盯住難題一個一個去解決，把工作抓實抓細抓落地，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（二）以“咬定青山不放松”的韌勁保指標

上級下達各項指標的全面完成，不是等得來的、喊得來的，而是拼出來、干出來的。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。全局干部員工要以“咬定青山不放松”的韌勁，確保興林重點工作不“掉線”，強企決策部署不“懸空”，富民項目建設不“斷檔”，按下“快進鍵”，跑出“加速度，全力保指標完成，交出無愧于時代和人民的“硬核”答卷。

（三）以“越是艱險越向前”的闖勁抓落實

一分部署，九分落實。抓落實，關鍵看干部。領導干部一門心思務實功，不遺余力求實效，才能真正把工作落到實處。只有在打通問題堵點、補齊工作短板、加強協同配合上發力，才能打通落實的“最后一公里”，讓黨委的安排部署落地見效。廣大干部職工要以愚公移山的精神，只爭朝夕的狀態，一步一個腳印地實干，一點一滴地落實，做紅林轉型發展進程中的探索者、奮進者和搏擊者。

（四）以“功成必定有我”的擔當勇作為

做好后備資源培育保護，恢復健康穩定、功能完備的森林生態系統是我們的主責主業；建設發展態勢強勁、經濟運行高效、企業管理科學的紅林是我們的不懈追求，打造職工安居樂業、林區社會和諧的紅林是我們的愿景目標。在新的歷史起點上，紅林廣大黨員干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔當，用“寬肩膀”“鐵臂膀”勇挑重擔，在“興林強企 富民”的征程上創造新業績，書寫新輝煌。

各位代表、同志們：2021年，更繁重的任務等待著我們，更光榮的使命激勵著我們，更美好的前景召喚著我們。新起點，新征程，新希望。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照集團黨委的決策部署，緊密團結帶領全局干部職工，凝心聚力，克難攻堅，嚴抓細管，實干擔當，全面開創紅林轉型發展新局面，以優異成績向中國共產黨百歲華誕獻禮！